清城區人社局2023年工作總結和2024年工作計劃

發表時間： 2023-10-27 10:52 來源：本網 　　

　　今年以來，清城區人社局在區委區政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于人社工作的重要指示批示和視察廣東重要講話、重要指示精神，保持穩就業、聚人才、厚植為民服務情懷、筑牢安全發展底線，推動人社事業高質量發展行穩致遠，各項工作取得扎實進展。現將我局工作情況總結如下：

　　一、各項重點工作開展情況

　　（一）立足保障民生之本，推動高質量充分就業

　　穩就業是人社系統的首責首業，我局堅持以“穩存量、擴增量、提質量、兜底線”為準繩，全力保障全區就業局勢總體穩定。截至目前，全區城鎮新增就業10439人，完成全年任務（11000人）94.9%，城鎮失業人員實現再就業4068人，完成全年任務（4500人）90.4%，就業困難人員實現再就業395人，完成全年任務（300人）131.67%，扶持創業544人，完成全年任務（650人）83.7%。相關任務預計于12月底前如期完成。一是用足用好政策支持“工具箱”。認真貫徹落實各項促就業穩崗政策，加強宣傳，提高政策送達率和知曉度，確保落地見效。支持民營經濟發展增加就業，建立企業溝通服務機制，落實降費率、發補貼等減負穩崗政策，保障人才和用工需求。今年下達就業專項資金1853萬，已劃撥相關補貼支出 1139.36萬元。二是促進創業帶動就業“擴增量”。我局把支持創業作為擴大就業的重要突破口，嚴把關、強宣傳、優化服務流程、提升服務效能，全力推動創業擔保貸款工作快速發展，讓發放創業擔保貸款成為為企紓困的有力手段。2023年以來我局審核并發放貸款13筆，共計528萬元,貼息55.13萬元，為穩定就業和擴大就業發揮了突出作用。三是扶持重點群體就業“壯體量”。將下崗失業人員、農村富余勞動力及高校畢業生等重點群體納入公共就業服務的范圍。實施“雁歸”計劃，舉辦實地觀摩活動23場次，組織805名大學生深入基層，走進企業實地觀摩各街鎮經濟發展重要項目，吸引更多清城區戶籍的高校畢業生回清就業創業。開發見習崗位441個，并有138名青年通過就業見習提升實踐能力。落實失業登記人員和就業困難人員定期聯系制度，跟進服務失業登記人員10594人次，跟進服務就業困難人員3307人。四是搭建崗位精準匹配“供需端”。加強與發改、工信、財政、教育等部門的溝通協調，動員各方力量積極參與崗位開發、就業服務等，探索推進就業驛站建設，保持線上線下招聘活動熱度，調動全區37家人力資源服務機構積極性，提供多元就業服務。今年以來舉辦線上線下招聘活動22場，其中現場招聘會12場，提供招聘崗位11132個，現場招聘會進場人數約6756人，現場錄用950人；網絡招聘會10場，提供招聘崗位10440個，點擊瀏覽量13292人次。五是堅持擦亮三項工程“金招牌”。堅持制造業當家，大力打造“三項工程”技能人才培養主陣地。圍繞企業工人技能培訓與等級認定體系建設，深化產教融合，優先支持“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項重點工程領域企業及用人單位開展培訓，推動企業新型學徒制，努力提高培訓覆蓋面，提升公共服務能力和發揮創業引領作用。2023年至今開展“粵菜師傅”培訓380人次，“廣東技工”培訓7152人次，“南粵家政”培訓2622人次，“農村電商”培訓346人次。服務、指導轄區內院校、企業開展116場技能等級認定，考核技能人才7893人，核發技能等級證書6464本，其中高級證書1956本、技師證書20本。

　　（二）立足人才強區戰略，建設高水平人才高地

　　人才是第一資源，我局一直以來致力抓好各類人才隊伍建設，提升人才隊伍素質，激發人才創造活力，保持政企之間的溝通交流，營造惜才氛圍。一是積極落實人才政策項目申報。今年以來成功創建省級博士工作站4家，受理技能先鋒獎申報材料5份。截至目前，我區累計創建省級博士工作站10家，省級博士后創新實踐基地1家。今年以來我區機關企事業單位新增博士4人、碩士69人、高級職稱人才212人，發放各類人才補貼135.42萬元。二是建好用活鄉村振興人才驛站。指導區鄉村振興人才驛站為區內人才提供包括項目對接、政策咨詢、醫療健康等多樣化、全方位服務。今年以來累計開展人才交流對接活動27場次，活動參與人數達1907人次，為高層次人才提供服務149人次。三是鏈接專家送技下鄉。緊密聯系市駐鎮幫鎮扶村工作隊、鄉村振興專家服務隊等多方優勢資源，通過建庫管理、跨級聯動、定期走訪等形式，打通城鄉人才流動渠道。目前，清城區鄉村振興人才驛站的入庫專家數達83人，飛來峽鎮鄉村振興人才驛站“助飛智囊團”專家達13人。今年以來共引導30名專家開展“送技下鄉”活動10場次，培訓農村實用人才904人次。

　　（三）立足服務產業發展，落實紡織園區用工保障

　　我局緊緊圍繞上級黨委、政府著力打造“廣清紡織服裝產業有序轉移園”成為“萬畝千億級”制造業大平臺相關工作部署，充分發揮清城區市中心位置的優勢，搶抓機遇，千方百計解決園區用工問題。一是持續釋放政策紅利，激發企業招工穩崗積極性。發揮清遠“紡織八條”和清城“紡織六條”政策疊加效應，持續加強政策宣傳，主動做好惠企政策和補貼申報程序指導，進一步發揮入園企業“招培育”主題作用，進一步調動園區產業工人“引工”“帶工”積極性。今年以來，已審核并提交市人社局發放招用工補貼4批共665人，133萬元。二是積極對接企業用工需求，定向輸送紡織技能人才。充分運用城區三個紡織技能人才培訓基地培訓資源，“訂單式”開展技能人才培訓工作，今年以來累計培訓2499人次，其中前期廣清紡織產業轉移園專班統計培訓人數（含離職人員）1989人，3個“一針一線”紡織技能培訓基地參加培訓510人，通過考核395人并推送至園區內企業。三是推進園區用工信息化建設，及時掌握用工現狀。為進一步加強園區企業用工量及生產一線工人就業現狀等情況的統計和管理，根據區政府的部署，區人社局積極與中國電信清遠分公司達成合作，共同開發園區工人信息登記系統，已采集登記園區工人基本信息423人。

　　（四）立足安全穩定有序，聚力構建和諧勞動關系

　　堅持以大概率思維應對小概率事件，統籌兼顧、抓主抓重，人社領域總體安全穩定。一是認真化解勞資糾紛案件。今年以來，處理勞動保障監察案件189宗，其中正式立案處理18宗，其余通過調解協商解決，累計為2800余名工人追發工資約3400萬元。在全國根治欠薪線索反映平臺接收線索1915條，辦結1807條，接收涉及欠薪信訪案件171件，已辦結案件150件。二是切實保障被征地農民養老保障權益。截至目前，共審核54批次城鎮建設用地征地項目，計提被征地農民社會保障資金8468.0001萬元已足額預存入我區開設的“收繳被征地農民社會保障資金過渡戶”。三是加強勞動人事爭議調處力度。受理勞動仲裁案件2425件，涉及人數3020人。其中：立案受理1056件，涉案人數共計1355人，涉案金額合計7858.15萬元，結案916件，完成考核指標86.74%；不予受理1396件，涉案人數1665人。四是深入開展勞動關系領域專項治理。今年以來專項檢查轄區內120家職業介紹場所和用人單位的招用工行為，責令未經許可和登記擅自從事職業中介活動的企業一家，進一步規范人力資源市場秩序和企業招用工行為。對57家勞務派遣企業開展勞務派遣截滯留穩崗返還資金專項清查，涉及穩崗返還資金355.5321萬元，已督促部分涉及資金退回社保基金0.6412萬元。五是妥善做好工傷認定。今年以來共受理工傷案件803宗，已認定工傷770宗，結案率95.9%。處理工傷調解10宗，工傷行政訴訟案件25宗，工傷行政復議案件6宗。

　　（五）立足高效管理服務，統籌機關事業單位人員管理

　　認真貫徹執行上級有關政策，提高政府工作效能，推動社會治理創新。一是綜合管理全區機關事業單位人員工資福利。完成2022年度區直事業單位工資統計及2023年機關單位人員晉升級別工資及事業單位人員正常晉升薪級工資變動審批工作，今年1月份已按正常晉升后的工資發放人數共計6857人，其中，機關單位888人，事業單位5969人。今年6月已完成區直機關、事業單位2022年度考核獎的審批工作，發放金額約4275.4萬元。二是做好全區事業單位人事及編外人員管理工作。今年以來受理審核正高職稱評審申報4人，高級職稱評審申報229人、中級352人、初級938人、初次考核認定439人。配合壯大教育、衛健人才隊伍建設,共招聘中小學教師481名，聘用50名衛健系統事業編制人員。做好省事業單位集中公開招聘工作，發布招聘崗位114個，招聘事業單位人員92人。三是認真做好專編人才及編外人員的日常管理工作。通過科學引才，嚴格把好“入口關”，有序開展專編人才招聘工作，不斷壯大我區人才隊伍。聯合區委組織部、區委編辦到各街鎮、區直單位開展編外人員管理調研，摸清全區編外人才整體情況和存在問題，收集關于針對編外人才管理的意見和建議，為更好地開展編外人員管理工作提供數據支撐。

　　三、創新亮點工作

　　（一）聚焦紡織人才招引穩崗，出臺“一項政策”保障用工。

　　為強化紡織服裝產業有序轉移人力資源要素支撐保障，按區委區政府部署，我局出臺并實施《清城區關于紡織服裝技術技能人才招引穩崗的若干政策（試行）》招引穩崗政策，主動做好惠企政策和補貼申報程序輔導，制定出相應實施細則及評審方案,成立評審小組并建立專家評審庫。目前已完成紡織服裝高技能人才評審標準的初步開發制定工作，對廣清紡織產業轉移園內緊缺工種如平車、冚車、裁床、打邊的技能人才可以開展技術評審工作，推動《清城區關于紡織服裝技術技能人才招引穩崗的若干政策》落地見效。

　　（二）聚焦提升勞動服務質量，推動“兩個整合”便捷服務

　　勞有所得、業有所成是人社部門為社會提供公共服務的基本目標，我局積極與有關單位協調，進一步提升勞動關系和就業服務質量。一是整合勞監大隊、仲裁院、社保股3個勞動關系部門，搬遷至區稅務局原西湖辦稅點集中辦公，形成“少跑動、快調處、強聯動”的勞動關系治理新格局，有效提升工傷認定、勞資糾紛處理、勞動爭議調解等勞動關系服務效能。二是促進勞動就業服務中心、區級鄉村振興人才驛站進駐省職教城人才服務基地，為區內人才提供全鏈條、“保姆式”人才服務，進一步營造全區尊重人才、關心人才、愛護人才的良好氛圍，實現人盡其才，才盡其用。

　　四、下一步計劃

　　（一）健全就業機制，促進充分就業高質量發展。強化就業優先導向，多措并舉做好穩就業工作，推動實現高質量充分就業。健全統籌城鄉的就業政策體系和服務體系，充分發揮省職教城平臺作用，讓產教融合推動本地發展。積極申報2024年度省級標準化零工市場項目試點，激發創新潛能和創業活力，提升公共服務標準化水平，進一步促進人才集聚和就業創業。

　　（二）打造品牌效應，推動“三項工程”高質量發展。深入推進“粵菜師傅”“南粵家政”“廣東技工”三項工程，著力打響“清遠一桌菜”品牌，加快“縫紉巧手”技能人才培訓。加強家政就業與服務平臺建設，大力開展家政從業人員技能培訓，提升家政服務整體水平，建設和諧誠信家政服務體系。堅持制造業當家，進一步圍繞企業工人技能培訓與等級認定體系建設，推動工學一體化技能人才培養，為我區企業發展提供技工人才支撐。

　　（三）全力保障重點產業用工，推動紡織服裝產業高質量轉移。廣泛宣傳紡織服裝政策文件，積極引導符合條件的企業、院校、第三方服務機構引進、培養高技能人才，服務發展大局。進一步推動廣清紡織產業園企業開展職業技能等級認定申報備案工作，促進紡織行業技能人才的發展。積極發動社會面人員參加紡織類技能培訓，促進社會面人員高質量就業，為打造廣清千億級紡織服裝產業集群注入人才動力。

　　（四）創新引才育才用才，助力人才強區戰略實施。堅持人才引領發展的戰略地位，積極搭建促進省職教城產教融合、校企聯動的項目對接平臺，引導高校畢業生“認清留清”。深化實施“雁歸計劃”和“無憂計劃”，積極宣傳大學生創業就業政策法規，鼓勵引導大學生返鄉創業就業。緊扣鄉村振興發展主題，深入發掘打造鎮級鄉村振興人才驛站典型，助力“百縣千鎮萬村”工程，促進城鄉融合發展。積極落實人才補助項目工作，促進我區人才體制機制增活力、隊伍建設有成效，助力產業鏈與人才鏈融合發展。

　　（五）構建和諧勞動關系，提升在清務工勞動者幸福感。繼續完善根治拖欠農民工工資實施網格化管理制度，充分發揮監管預警作用。全力以赴做好迎接省、市保障農民工工資支付考核相關工作，常態化檢查全覆蓋，提前干預處理隱患，盡早化解風險。快速核查欠薪線索，及時化解勞資糾紛。聯合住房城鄉建設、交通運輸、水利等相關行業工程主管部門依法打擊違法發包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等違法行為。










清遠市清城區人力資源和社會保障局

2023年10月27日




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